Архів створено командоюМаєш Право Знати »
Новини міста
Головні новини
Рішення міськвиконкому
Розпорядження міського голови
Регуляторні акти
Державнi закупiвлi
Інвестиційний паспорт міста
На допомогу інвесторам
Управління комунальної власності
Проекти нормативно-правових актів (громадське обговорення)
Доступ до публічної інформації
Адміністрація
Адміністрація
Політичні партії
Громадські організації
Інфраструктура
Вакансії
Сім'я і молодь
Освіта
Культура
Спорт
Юридичні консультації
Адміністративні послуги
Графік прийому громадян
Депутатський корпус
Депутати
Фракції
Комісії
Виборчi округи
Рішення міської ради
Графік прийому громадян депутатами міської ради
Голос ради
Наше місто
Історія
Символіка міста
Міста побратими
Фотогалерея
Житлово-комунальні послуги
Реформи ЖКГ
Міські маршрути
Громадська рада
Контакти
Телефони
Готелі
Довідкові служби
Надіслати листа

Пошук по сайту








Проект регуляторного акту "« Про затвердження Положення «Про Порядок відшкодування витрат за безкоштовне перевезення без обмежень пільгових категорій населення м. Бровари пасажирським автомобільним транспортом загального користування на 2012 рік »" PDF Печать E-mail
Автор: Адміністрація   
08.12.2011 09:11

П О В І Д О М Л Е Н Н Я
про оприлюднення  проекту регуляторного акта -
рішення виконавчого комітету Броварської міської ради

« Про  затвердження Положення «Про Порядок відшкодування витрат за безкоштовне перевезення без обмежень пільгових категорій населення м. Бровари пасажирським автомобільним  транспортом загального користування на 2012 рік »

 

Даний   документ  визначає  механізм  надання  відшкодування  витрат за пільгові перевезення перевізникам, які орендують транспортні  засоби у Комунального підприємства Броварської міської  ради «Служба замовника»  та здійснюють безкоштовні перевезення без обмежень пільгових категорій населення  міста Бровари,   згідно  з  місцевою Програмою «З турботою  про кожного».     
Розробники проекту : Управління  економіки Броварської міської ради та  Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради.
Проект регуляторного акта та аналіз регуляторного впливу буде розміщено на офіційному сайті Броварської міської ради (розділ „Регуляторні акти”) в мережі Інтернет.
Зауваження та пропозиції приймаються  в письмовій формі протягом 1(одного) місяця  з  дати оприлюднення  вищезазначеного  проекту рішення   за адресою :
-    приймальня  управління економіки (м. Бровари,  вул. Гагаріна, 15,  кім. 313, тел. 6-29-60);
-    приймальня управління праці та соціального захисту населення (м. Бровари, вул. Гагаріна, 18, кім. 204, тел. 5-23-88);
-    відділ роботи із зверненнями громадян (м. Бровари, бульвар        
Незалежності, 2, тел. 5-32-47).


Начальник управління  економіки                                            М. В. Загуменний



Начальник управління праці та соціального                    
захисту населення                                                                               А.І.Петренко






БРОВАРСЬКА  МІСЬКА РАДА КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

ПРОЕКТ РІШЕННЯ

від  _________________  № ______
м. Бровари


Про   затвердження   Положення
„ Про  Порядок   відшкодування  витрат  
за  безкоштовне  перевезення
без  обмежень пільгових категорій населення  
м. Бровари  пасажирським  автомобільним
транспортом  загального користування  
на 2012  рік”


З   метою  забезпечення  перевезення без обмежень пільгових   категорій  населення м. Бровари, на виконання міської Програми „З турботою про кожного», затвердженої  рішенням Броварської міської  ради, відповідно до статей 7 та 37 Закону України „ Про автомобільний транспорт” та керуючись пунктом „а” статті 28, статтею 64 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виконком Броварської міської ради


В И Р І Ш И В:

1.Затвердити Положення „Про Порядок відшкодування витрат за безкоштовне перевезення  без обмежень пільгових   категорій населення      м. Бровари пасажирським автомобільним транспортом загального користування на 2012 рік ”  (далі -  Порядок),   згідно   з   додатком  1.
2.Затвердити зразок Договору на безкоштовне перевезення без обмежень   пільгових категорій населення м. Бровари пасажирським автомобільним транспортом загального користування на 2012 рік ( далі – Договір ), згідно з додатком 2.
3.Затвердити розрахунок відшкодування витрат, пов’язаних з безкоштовним перевезенням без обмежень пільгових категорій населення     м. Бровари за місяць 2012 року на приміських автобусних маршрутах  загального користування сполученням „м. Бровари – м. Київ”, згідно з  додатком   3.




4.Затвердити розрахунок відшкодування витрат, пов’язаних з безкоштовним перевезенням без обмежень пільгових категорій населення    м.  Бровари  за   місяць   2012  року   на   міських  автобусних  маршрутах :
№3„Залізничний вокзал – Центральна районна лікарня”, №5„Нове кладовище (вул. Кутузова) – бульвар Незалежності – БЗПМ - вул. Лагунової – Нове кладовище (вул. Кутузова)” та №9„БЗПМ – Центральна районна лікарня”, згідно з  додатком  4 .
5.Доручити заступнику міського голови Андрєєву В. О., начальнику управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради Петренко А. І. укласти договори на безкоштовне перевезення без обмежень пільгових категорій населення м. Бровари пасажирським автомобільним транспортом загального користування на 2012 рік з наступними перевізниками:
- з ТОВ „Автопас-К” - комунальний автобус на міському маршруті №5;
- з ТОВ „Автосоюз” - комунальний автобус на міському маршруті №9;
- з КП „Служба замовника - комунальний автобус на міському маршруті №3;
- з ТОВ „Автосоюз” - комунальний автобус на приміському маршруті №782 (403-А);
- з ТОВ „Автосоюз” - комунальний автобус на приміському маршруті №781 (403);
- з ТОВ „Автосоюз” - комунальний автобус на приміському маршруті №702 (330);
- з ТОВ „Союз-авто” - комунальний автобус на приміському маршруті №701 (327).
6.Фінансовому управлінню  Броварської міської ради здійснювати фінансування міської Програми «З турботою про кожного» в частині відшкодування за пільгові перевезення та проводити  відшкодування  витрат, пов»язаних з безкоштовним перевезенням  пільгових категорій населення міста  з 1 січня  2012 року   по   31 грудня  2012 року  в межах затверджених асигнувань в бюджеті міста на відповідний період, згідно укладених договорів.
7.Управлінню  праці та соціального захисту населення  здійснювати відшкодування  коштів  з  1 січня  2012 року по 31 грудня 2012 року, згідно  укладених договорів.
8.Затвердити склад робочої групи з перевірки перевезень пільгової категорії населення міста автобусами комунальної власності (далі – Робоча група), згідно з додатком  5.
9.Робочій групі щомісячно проводити перевірки щодо здійснення перевезень пільгової  категорії населення міста на  зазначених маршрутах .
10.Відповідальність за достовірність, повноту та вчасне подання розрахунків в  управління праці і соціального захисту населення за  пільгове перевезення   пасажирів   для   надання   відшкодування,   покласти   на
-3-

перевізників, з якими укладені відповідні договори.
11.Рішення виконавчого комітету Броварської міської ради від  04.03.2011 №132 Про затвердження Положення „Про Порядок  відшкодування  витрат за  безкоштовне  перевезення без  обмежень пільгових категорій населення  м. Бровари  пасажирським  автомобільним транспортом  загального користування на 2011 рік” вважати таким, що втратило чинність.
12.Контроль за  виконанням  цього  рішення   покласти   на   заступника  
міського  голови  Андрєєва В.О.



Міський   голова                                                                          І.В.Сапожко



Додаток 1
до рішення виконкому
Броварської міської ради
від ___________№______   


П О Л О Ж Е Н Н Я

про  Порядок відшкодування витрат  за  безкоштовне
перевезення без обмежень пільгових  категорій населення  м. Бровари
пасажирським автомобільним транспортом
загального користування  на 2012 рік

1. Загальні  положення.

1.1.Порядок відшкодування витрат  за  безкоштовне  перевезення без обмежень пільгових категорій населення м. Бровари пасажирським автомобільним транспортом загального користування на 2012 рік (далі -  Порядок) визначає механізм надання відшкодування витрат за пільгові перевезення перевізникам, які здійснюють безкоштовні перевезення без обмежень пільгових категорій населення  м. Бровари,  згідно  з    Програмою   « З  турботою про кожного»   ( далі – Програма ), затвердженої рішенням Броварської  міської ради .
1.2.Положення розроблено  відповідно  до Програми та керуючись статями 7 та 37 Закону України „Про автомобільний транспорт”,  статтею 30  Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”.

2. Порядок відшкодування витрат.

2.1.Виконавчий комітет Броварської міської  ради, як Замовник, та Управління праці та соціального захисту населення , як  Платник, укладають трьохсторонній договір із кожним перевізником для здійснення безкоштовних перевезень без обмежень пільгових категорій населення       м.Бровари пасажирським автомобільним транспортом загального користування.
2.2.Управління праці та соціального захисту населення ініціює проведення  перевірок  роботи  комунальних автобусів, визначає дати їх проведення, встановлює завдання на перевірку. Після проведення перевірок,  вивчення  наданих перевізниками розрахунків,  визначаються  компенсаційні виплати перевізникам.   




2.3.Робоча група  з перевірки перевезень пільгової категорії населення міста автобусами комунальної власності (далі – Робоча група) здійснює  щомісячно  перевірки  перевезень пільгових категорій пасажирів, результати яких відображаються в актах перевірки та зберігаються в управлінні праці та соціального захисту населення.  Після проведених  перевірок  та виявлення невідповідностей показників, передбачених розрахунками, Платник  зобов»язаний  провести перерахунок щодо суми відшкодувань.
2.4.Перевізники, які здійснюють безкоштовні перевезення без обмежень  пільгових категорій мешканців  міста в рамках програми „З турботою про кожного”, надають в управління праці та соціального захисту населення  фактичні розрахунки  витрат та акти звірки за пільгові перевезення щомісячно,  до  3  числа  наступного  за звітним місяцем.
2.5.Управління   праці   та соціального  захисту   населення    надає Фінансовому управлінню розрахунки витрат, пов’язаних з безкоштовним   перевезенням без обмежень пільгових категорій населення м. Бровари.
2.6.Фінансове управління Броварської міської ради здійснює фінансування Програми через управління праці та соціального захисту населення для подальшого перерахування перевізникам, які здійснюють безкоштовні перевезення  без обмежень  пільгових категорій мешканців  міста.
2.7.Управління праці та соціального захисту населення сплачує Перевізникам кошти  по відшкодуванню витрат  за  перевезення пільгових категорій  населення в 5-ти денний  термін при надходженні  їх  на  зазначені  цілі  із Фінансового управління, відповідно до бюджетних призначень.
2.8.У разі наявності трьох підтверджених скарг  від пасажирів пільгової категорії протягом місяця, відшкодування витрат за звітний місяць не здійснюється.  






Керуючий справами виконкому                                                     К.В.Кузнєцов









Додаток 2
до рішення виконкому
Броварської міської ради
від ______________№ ___  

ЗРАЗОК

ДОГОВІР
на  безкоштовне   перевезення  без обмежень  пільгових  категорій  
населення  м . Бровари пасажирським автомобільним  транспортом
загального користування   на  2012  рік  

м. Бровари                                                                                «____»____________   2012р.

Виконавчий комітет Броварської міської ради ( далі -Замовник),  в особі   заступника міського голови __________________________________________,   що  діє  на підставі  Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні », з однієї  сторони, та Управління праці та соціального захисту населення Броварської міської ради ( далі –Платник), в особі начальника Управління ________________________________________, що  діє  на  підставі   Положення ,   з  другої  сторони , та   підприємства  ( фізичної особи) _______________________________________________________________________, що діє на підставі ___________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________ ,в особі директора_____________________________________________________________________________________________________    ( далі – Перевізник  ), з третьої сторони,  уклали договір про наступне:    

1.    Предмет договору.
1.1.За цим договором  Перевізник  зобов»язується здійснювати  перевезення без обмежень пільгових категорій  населення  м. Бровари,  які  відповідно  до  діючого законодавства України  користуються  правом   безплатного  проїзду  міським  та приміським автомобільним транспортом   загального  користування автобусами_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
№ маршруту  та  напрямок   руху________________________________________________ ____________________________________________________________________________  ,
а  Платник зобов»язується  сплачувати Перевізнику кошти по відшкодуванню витрат, пов»язаних  з  безкоштовним перевезенням  пільгових категорій населення  м. Бровари без обмежень  пасажирським автомобільним транспортом  загального користування.
1.2.Невід»ємною частиною даного договору на  перевезення без обмежень пільгових категорій населення м. Бровари  є паспорт маршруту (схема маршруту,  розклад руху,  тарифи).
1.3.Компенсація   коштів  за  перевезення без обмежень пільгових  категорій  населення м. Бровари  Перевізнику   відшкодовується  в межах бюджетних  призначень, передбачених  в бюджеті  міста  Бровари.

2.    Права та обов»язки сторін.
Замовник :
2.1.Визначає  міські та приміські  автобусні  маршрути  загального користування  в місті, на  яких  необхідно  організувати  додатково  перевезення  без обмежень пільгових категорій  населення  міста  Бровари.
-2-

2.2.Вивчає  пасажиропотоки і стан задоволення  потреб  пільгової  категорії  населення у перевезеннях  в  кожному  мікрорайоні  міста.
2.3.Розробляє ефективні механізми контролю за дотриманням нормативно- правових документів при здійсненні перевезень і  виконання договірних зобов»язань  Перевізниками.
Платник :
2.4.Збирає, систематизує  і  зберігає інформацію про надання пільг, що надаються
Перевізником населенню.
2.5.Отримує  від  Перевізника щомісячно, до 3-го числа, наступного за звітним, розрахунки сум  відшкодувань за  безкоштовне перевезення без обмежень пільгових категорій населення  м.  Бровари.
2.6.Складає акти звірки з  Перевізником  про суми відшкодувань за безкоштовне перевезення без обмежень пільгових категорій населення  м. Бровари.
2.7.Готує дані до Фінансового управління Броварської міської ради про нараховані суми наданих послуг.
2.8.Управління праці та соціального захисту населення, як головний розпорядник коштів, у п»ятиденний термін здійснює пропорційний розподіл коштів та проводить розрахунки з Перевізником, при надходженні їх на рахунок Управління праці та соціального захисту населення  згідно з  реєстром та встановлених на ці цілі бюджетних призначень.
Перевізник:
2.9.Здійснює  перевезення без обмежень  пільгових категорій населення м. Бровари  у відповідності з пунктом 1.1. даного  договору та згідно з Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту,   затверджених    Постановою    Кабінету    Міністрів   від 18.02.97р. № 176  ( із  змінами та доповненнями ) на маршруті №____________________________________________________________________________
автобусом марки_______________________________________________________________
2.10.Забезпечує дотримання законодавчих та інших нормативно-правових актів, які стосуються  перевезень пільгових категорій  пасажирів.
2.11.Виконує розклад руху, розміщує  його в салоні автобуса та на кінцевих зупинках.
2.12.Веде облік виконаних рейсів та кількість перевезених пасажирів.
2.13.Щомісячно до 3-го числа, наступного за звітним, подає Управлінню праці та соціального  захисту населення фактичні  розрахунки витрат  за пільгові перевезення, кількість виконаних рейсів, кількість  робочих днів, кількість  платних пасажирів.
2.14.Надає банківські реквізити та юридичну адресу, а також своєчасно повідомляє про зміни до них.
2.15.Несе відповідальність за достовірність даних, вказаних у розрахунках.
2.16.Дотримується вимог чинного законодавства та діючих нормативних актів при наданні  пільг.

3.    Відповідальність сторін.
Перевізник несе відповідальність:  
3.1.За  несвоєчасне надання Платнику  щомісячних розрахунків фактичних  сум  
компенсаційних виплат за пільговий проїзд та актів звірок.
3.2.За недостовірність даних про кількість перевезених пільгових пасажирів та кількість виконаних рейсів.
3.3.За несвоєчасне надання змін банківських реквізитів та юридичної адреси.




3.4.За порушення вимог законодавства  щодо  пільгового перевезення, при наявності трьох підтверджених письмових скарг від пасажирів пільгової категорії,  відшкодування  за звітний місяць не здійснюється.                                                                   
Платник  несе відповідальність:
3.5.За  несвоєчасне здійснення розрахунків з Перевізником при надходженні коштів на рахунок Платника в межах бюджетних  призначень.

4.    Розірвання договору та внесення змін.
4.1. Зміни  та  доповнення  до  Договору  вносяться   за  обопільною згодою  сторін
та оформляються шляхом складання єдиного документу за підписами уповноважених  
представників сторін з прикладанням  печатки.
4.2. Дія  договору може бути призупинена в односторонньому порядку терміном  до трьох місяців у разі:
•    порушення  однією із сторін  умов цього договору з обов»язковим письмовим попередженням  іншою  стороною.
4.3.  Договір може бути розірваний до закінчення терміну дії:
•    за згодою сторін;
•    за ініціативою Управління праці та соціального захисту населення в односторонньому порядку в разі порушення Перевізником вимог Законодавства щодо надання пільг, умов цього договору (про можливість такого розірвання Перевізник письмово попереджується за 10 днів).
•    за ініціативою  Перевізника, Управління праці та соціального захисту населення попереджується за 10 днів.

5.    Термін дії договору.
5.1.  Термін   дії   договору :  
з   « __________________»   2012 року    по  «  __________________ »  2012 року .
Договір складається у 3-х примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із сторін.

6.    Юридичні  адреси та банківські  реквізити  сторін.
Замовник                                       Платник                                    Перевізник
Виконавчий комітет                      Управління праці та                       
Броварської  міської  ради            соціального захисту                      
населення  Броварської                 
міської  ради                                       
07400, Київська  область              07400 , Київська область
м.Бровари                                        м. Бровари,                         
вул.Гагаріна,15, тел. 5-10-67         вул. Гагаріна, 18,  тел. 5-23-88                       
код  ЗКПО 04053942,                      код ЗКПО 03193637,                                 
р/р 35419002000013,                       р/р  35417063001633                 
банк УДК у Київській                    банк УДК у Київській
області, МФО 821018                     області,  МФО 821018

___________                                    ____________                                  ____________        
«_____»__________2012 р.           «_____»___________2012 р.           «___»_________2012р.


Керуючий  справами  виконкому                                                              К. В. Кузнєцов
Додаток  3  
до рішення виконконкому                                                                                                     
Броварської міської ради                                           від _____________  № ___


Р О З Р А Х У Н О К

відшкодування    витрат, пов’язаних з  безкоштовним перевезенням без обмежень пільгових категорій населення  м. Бровари за один  місяць         2012 року на приміських  автобусних  маршрутах загального користування
сполученням  „ м. Бровари – м. Київ ”


1.     Кількість  робочих  днів  
за місяць                                             -    17
2.    Кількість  рейсів
за  день                                      -    14
3.    Кількість рейсів
в місяць                                      -    238
4.    Кількість  пільгових   поїздок
на 1 рейс                                                  -    13
5.    Кількість  пільгових  поїздок
на 1 місяць                                                -    238 х 13 = 3094
6.       Середня вартість  квитка                         
(дивитись примітку)                                -  *3,375 грн.
7.       Сума відшкодувань за пільгові  
поїздки за  1 місяць (на 1 автобус)        - 3094 х  3,375 грн.=10442,25грн.
8.       Сума відшкодувань за пільгові  
поїздки за 1місяць(на  4  автобуси)       - 10442,25  х  4 =41769,00грн.          
9.       Сума відшкодувань на 1 рік
(на  4  автобуси)    - 41769,00 х 12 =501228,00 грн.  



Примітка :        
*  Вартість квитка:      м. Бровари – м. Київ  -  5,00 грн.
по  м. Бровари  -  1,75 грн.
середня вартість  квитка: 5,00 + 1.75 : 2 =  3,375 грн.



Керуючий  справами  виконкому                               К.В.Кузнєцов





Додаток   4  
до рішення     виконкому            Броварської міської ради
від ___________  № ____


Р О З Р А Х У Н О К
відшкодування  витрат, пов’язаних з  безкоштовним перевезенням без обмежень пільгових категорій населення  м. Бровари  за один місяць          2012 року на міських  маршрутах  № 3, 5 та  № 9.


1.       Кількість  робочих  днів  
за місяць                                             -  17
2.    Кількість  рейсів  
за  день                                -  12
3.    Кількість рейсів
в місяць                                -  204
4.    Кількість  пільгових  поїздок  
на 1 рейс                                            -  10
5.    Кількість  пільгових  поїздок
на 1 місяць                                            -  204 х 10 = 2040

6.    Тариф на проїзд  по м. Бровари       -  1,75  грн.

7.       Сума відшкодувань за пільгові  
поїздки за 1 місяць
(на 1 автобус)                                     -  2040 х 1,75 грн = 3570,0 грн.

8.       Сума  відшкодувань за пільгові  
поїздки за 1 місяць
(на 2 автобуси)                                  -  3570,0 х 3 = 10710,0 грн.

9.       Сума відшкодувань на  1 рік         - 10710, 0 х 12 =  128520,0 грн.               
(на 2 автобуси)                                                      



Керуючий  справами  виконкому                                       К.В.Кузнєцов





Додаток 5                                                                     до  рішення виконкому
Броварської міської ради
від  ____________  № _____

Склад робочої групи з перевірки перевезень пільгової категорії населення міста автобусами комунальної власності:

 

Андрєєв  Василь

Олександрович

-

заступник  міського голови, голова робочої групи;

Петренко Алла Іванівна

-

начальник управління праці та соціального захисту населення, заступник голови робочої групи;

Новікова Олена Іванівна

-

головний спеціаліст  відділу економічного  розвитку та інвестицій управління економіки,  секретар робочої групи.

Члени робочої групи  :

Гисар Наталія Євгенівна

-

головний спеціаліст відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління праці та соціального захисту населення;

Гончар Віктор Васильович

-

заступник голови Броварської міської ради  ветеранів ( за згодою);

Гончар Геннадій Миколайович

-

провідний економіст Комунального підприємства „Служба замовника”;

Голуб Віктор Федорович

-

представник Броварської міської ради ветеранів ( за згодою);

Клименко Віктор Олександрович

-

представник Броварської міської ради ветеранів ( за згодою);

Мамчур Вікторія Юріївна

-

головний спеціаліст відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій населення управління праці та соціального захисту населення;

Опанасенко Людмила Миколаївна

-

головний спеціаліст  відділу економічного  розвитку та інвестицій управління економіки;

Швидка Лілія Володимирівна

-

провідний економіст Комунального підприємства „Служба замовника”;

Шкаровський    Василь Іванович

-

представник  Броварської міської  ради ветеранів ( за згодою );

Юхимчук Тетяна Володимирівна

-

головний спеціаліст, економіст бюджетного відділу фінансового управління;

 

Керуючий справами виконкому                                  К. В. Кузнєцов                  


Аналіз регуляторного впливу
проекту  рішення виконавчого комітету Броварської міської ради
« Про затвердження Положення «Про порядок відшкодування  витрат   за безкоштовне перевезення без  обмежень пільгових  категорій
населення м. Бровари  пасажирським автомобільним
транспортом  загального  користування  на  2012  рік »

Розробник документа :
Управління економіки Броварської міської ради  та Управління праці та соціального захисту населення Броварської  міської  ради.

Визначення та аналіз  проблеми :
Проект рішення виконавчого комітету «Про затвердження Положення «Про Порядок відшкодування витрат за безкоштовне перевезення без обмежень пільгових категорій населення м. Бровари пасажирським автомобільним транспортом загального користування на 2012 рік»  розроблено відповідно  Законів України «Про автомобільний транспорт» , «Про місцеве самоврядування в Україні»,   постанови  Кабінету Міністрів України від 04.03.2002  № 256 « Про затвердження  Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення  заходів з виконання  державних програм  соціального захисту  населення  за рахунок субвенції з державного  бюджету».
Для вирішення питання  відшкодування коштів за перевезення без обмежень пільгових категорій населення міста Бровари пасажирським автомобільним транспортом,  проведення  розрахунків обчислення компенсаційних виплат  перевізникам  розробляється та затверджується  даний  регуляторний акт.

Обґрунтування,  чому визначена  проблема не може бути  розв»язана  за допомогою  ринкових механізмів і потребує державного регулювання :
Перевезення пільгової категорії пасажирів відноситься  до соціально – значущих послуг. Але,  щорічне несвоєчасне та недостатнє фінансування  коштів  з Державного бюджету України, призначених для компенсаційних виплат за перевезення пільгових категорій громадян,  не  вирішує  в повному обсязі відшкодування перевізникам  втрат доходів від перевезення пільгових  категорій мешканців міста.  
Враховуючи  особливість  географічного  розташування міста Бровари, яке  є  пристоличним містом, містом – супутником , спостерігається  значна міграція  населення, в тому числі  пільгової категорії пасажирів.  Зважаючи на  важливість питання забезпечення безкоштовних перевезень пільгових
категорій громадян, виникла нагальна потреба щодо  додаткового фінансування  даних перевезень.





Визначення очікуваних результатів запропонованого регуляторного  акта,  розрахунок очікуваних витрат та  вигод  суб»єктів  господарювання, громадян та держави внаслідок дії регуляторного акта:
Сфера інтересів держави :  правове регулювання  господарських  та адміністративних  відносин між органами  місцевого самоврядування  та суб»єктами  господарювання в сфері перевезень.
Сфера інтересів  підприємців :  забезпечення прозорості  процедури щодо  отримання компенсаційних  виплат за безкоштовне перевезення без обмежень пільгової категорії населення міста Бровари.
Сфера  інтересів громадян :  підвищення матеріального  забезпечення  пільгової категорії  мешканців міста  шляхом економії коштів за пільговий проїзд  по території  міста, а також до м. Києва.

Цілі  регулювання :
Метою прийняття запропонованого рішення є  вирішення питання транспортного забезпечення, в тому  числі  безкоштовний  проїзд  без обмежень пільгових категорій  мешканців  міста  по місту Бровари , а також   до міста Києва.

Опис  альтернатив запропонованому регуляторному акта :
Вирішення даного питання на державному рівні, зокрема, необхідність розробки  та впровадження єдиної методики обчислення компенсаційних виплат на покриття збитків від перевезення  пільгової категорії пасажирів.

Аргументування  переваг обраного способу досягнення  цілей :
Запропонований спосіб вирішення  зазначеної проблеми є найбільш доцільним з огляду на можливість виконання та  ефективної реалізації регуляторного акта, який повністю  відповідає  повноваженням виконавчого комітету Броварської міської ради та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Лише в даний  спосіб можна  вирішити зазначену проблему найкращим чином,  а також врахувати інтереси  пільгової категорії мешканців міста, держави та  автомобільних перевізників.

Опис механізмів для  розв»язування  проблеми :    
Даний порядок визначає механізм надання відшкодування коштів перевізникам за   безкоштовне   перевезення  окремих категорій пасажирів.
Правовою підставою для здійснення  перевезення пасажирів  та отримання компенсаційних збитків перевізникам є договір. Виконавчий комітет  Броварської міської ради, як Замовник,  та Управління праці  та                                                              
соціального захисту населення, як Платник, укладають трьохсторонній договір з Перевізником для здійснення  безкоштовних  перевезень без



обмежень пільгових категорій населення м. Бровари. Відповідно до умов договору передбачено, що Замовником є виконавчий комітет, який затверджує маршрут, встановлює  обсяги перевезень, погоджує  тарифи на проїзд,   Платник –  Управління  праці  та соціального захисту населення –  як
головний розпорядник коштів, здійснює  відшкодування  втрат за надані  послуги безкоштовного проїзду в межах кошторисних  призначень на рік.
Відшкодування  проводиться  за кошти місцевого бюджету.
Після прийняття  регуляторного акта  він підлягає оприлюдненню в міських друкованих засобах інформації та на офіційному  сайті міста Бровари.

Обґрунтування  можливостей досягнення встановлених цілей у разі  прийняття  запропонованого регуляторного акта :
Прийняття  зазначеного регуляторного акта надає можливості  своєчасного  відшкодування  коштів  перевізникам  за безкоштовний проїзд окремих  категорій пасажирів.
Підвищення матеріального стану  пільгової категорій населення міста Бровари, що  пояснюється  економією коштів  на проїзд  по місту Бровари, а також  до міста Києва.

Оцінка  можливості впровадження  та виконання вимог регуляторного  акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються  органи місцевого  самоврядування :
Для виконання вимог регуляторного акта створюється  робоча  група по перевірці перевезень пільгової категорії населення міста автобусами комунальної власності.  До складу робочої групи пропонується ввести працівників управління праці та соціального захисту населення , фінансового управління, управління економіки та представників громадських  організацій.

Оцінка ризику впливу зовнішніх чинників  на дію  запропонованого  регуляторного акта :
Найбільш впливовим зовнішнім  чинником, що впливатиме на дію  запропонованого регуляторного акта будуть  зміни  чинного законодавства України,  зокрема  заміни  пільг  на   надання  адресної  допомоги.

Обґрунтування  запропонованого строку чинності регуляторного акта :
Запропонований  регуляторний акт є строковим. Строк дії 1 календарний рік, що  пояснюється  визначеними обсягами фінансування  на 2012 рік. У разі необхідності будуть вноситись зміни до цього  регуляторного акта в тому  числі за підсумками відстеження, здійснення перевірок.





Показники результативності  регуляторного акта :
Для визначення  результативності  регуляторного  акта будуть  братись до  уваги такі показники:
-    кількість робочих днів за місяць;
-    кількість  виконаних рейсів за день,  за місяць;
-    кількість  перевезених пільговиків;
-    обсяги фінансування з місцевого бюджету.

Визначення  заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження  результативності  регуляторного акта в разі  його прийняття :
Визначення  результативності даного регуляторного акта буде   проведено шляхом аналізу розрахунків за звітами, які надають перевізники в управління праці та соціального захисту населення  та розмірів  проведених відшкодувань  перевізникам.
Базове відстеження  здійснюється до набрання чинності даного регуляторного акта , повторне  відстеження – за 3 місяці  до закінчення дії даного регуляторного акта.





Міський  голова                                                                          І.В. Сапожко


Обновлено 08.12.2011 09:32
 
© 2012 Сайт міста Бровари
Офіційний спонсор сайту - компанія Бравопорт